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奋力开创公安机关社会治理工作新局面

发布时间:2018-07-09 新闻来源:六安市公安局 点击率:

“坚持中国特色社会主义治理之路,必须在党委领导和政府负责下,推动多元社会主体共同参与、良性互动,尤其要强化人民群众在社会治理中的主体地位,着力打造共建共治共享的社会治理格局。 ”

习近平总书记深刻指出,“社会治理是一门科学”,强调“要更加注重联动融合、开放共治,更加注重民主法治、科技创新,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”,“要坚持问题导向,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来”。这些重要论述,深刻揭示了社会治理规律和特点,明确提出了新形势下加强社会治理的总体思路、基本目标、重点任务,为公安机关深入推进社会治理创新、建设更高水平平安中国提供了根本遵循。

 

牢牢把握共建共治共享这个基本原则

 

持续提升社会治理的社会化水平

 

习近平总书记指出,要“打造共建共治共享的社会治理格局”,“加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”。坚持中国特色社会主义治理之路,必须在党委领导和政府负责下,推动多元社会主体共同参与、良性互动,尤其要强化人民群众在社会治理中的主体地位,着力打造共建共治共享的社会治理格局。

平安是极重要的民生,也是最基本的发展环境。安徽公安机关着力在更高水平、更高层次上推进平安安徽建设。一是牢固树立以人民为中心的发展理念,推动由被动维稳向主动创稳转变。转变理念思路,坚持关口前移,强化源头治理,主动创造稳定环境。完善落实社会稳定风险评估机制,做好专家论证、公众参与、第三方评估等工作,把决策过程变成尊重民意、化解民忧、维护民利的过程,从源头上防止矛盾风险产生。二是以总体国家安全观为统领,推动由各自为战向齐抓共管转变。必须坚持总体国家安全观,推动有关部门和各方力量既各负其责又齐抓共管,共同构筑坚固的国家安全防线。在充分发挥公安机关主力军作用的同时,在党委政府领导下,积极推动各成员单位密切配合、履职尽责,最大限度地动员各方力量,全面打响社会治理工作的整体战、合成战。三是以深化社会治安防控体系建设为抓手,推动由事后处置向动态控制转变。社会治安防控体系建设是新形势下深入推进社会治理创新的重要载体,是建设平安中国的基础工程。坚持积极防控、整体防控,坚持“专群结合、依靠群众”,广泛开展群防群治工作。

 

牢牢把握依法治理这个根本途径

 

持续提升社会治理的法治化水平

 

习近平总书记指出,“法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”,强调要“推进多层次多领域依法治理”。法治是社会治理的最优模式,维护社会安定有序、国家长治久安,厉行法治、依法办事是最佳路径。

当前,随着全面依法治国的深入推进,全社会法治意识、权利意识不断增强,公安执法工作面临着新的更高更严的要求。安徽公安机关深入贯彻中办国办《关于深化公安执法规范化建设的意见》和本省实施意见,切实把严格规范公正文明执法的要求落实到民警执法的全过程,努力让人民群众从中感受到公平正义。一是切实提升运用法治思维、法律手段解决问题、推动工作的能力。进一步增强法治自信、保持法治定力,善于运用法治思维、法律手段解决社会矛盾和问题,既要依法严厉打击,又要严格依法办事。在执法过程中,把法律的刚性和执法的柔性结合起来,正确把握执法的时、度、效,实现执法手段、执法方式、执法过程与执法目的、执法效果的有机统一。二是切实追求符合法治文明进步的执法质效。以全面落实执法责任制为核心,健全执法权力规范运行和监督管理机制,严格落实案件质量评查制度,既把执法问题防住管住,又要把民警的执法办案积极性调动好、保护好,把执法的质量和效率都提上去。三是切实增强让群众信服的执法公信力。持续深入推进执法突出问题排查整治活动,对发现的问题坚决做到发现一起、查处一起。

 

牢牢把握科技引领这个重要支撑

 

持续提升社会治理的智能化水平

 

习近平总书记指出,“信息是国家治理的重要依据”“没有信息化就没有现代化”,强调“运用大数据提升国家治理现代化水平”。当今大数据等信息技术的迅猛发展,深刻改变了我们认识世界的思维方法,提升了我们改造世界的能力,成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。

谁拥有大数据并善于利用大数据,谁就能掌握工作主动、获得工作先机。安徽公安机关牢固树立战略眼光,强化大数据思维,在促进大数据与社会治理深入融合中提升社会治理智能化水平。一是大力丰富数据资源,积极抢占工作“制高点”。把信息获取、采集、录入始终作为一项重要基础性工作紧抓不放,做到“应采尽采、应录尽录、即采即录”,不断丰富数据资源、保持数据鲜活。充分利用社会服务管理信息化建设等有利机遇,扩大社会信息获取范围,建立健全社会信息资源的常态化共享机制,最大限度地将各类社会信息数据为我所用。二是强化信息资源深度运用,牢牢把握工作“主动权”。全面加强对各类数据信息的智能分析和深度应用,努力实现对不安全因素的敏锐感知、对违法犯罪行为及重大案事件的有效预测预警预防,使应对处置工作更主动、更精准、更有效。三是结合实际探索创新,增强工作的“实效性”。充分尊重民警创新精神,进一步完善激励措施和保障机制,鼓励、支持广大民警充分发挥聪明才智,在信息采集、系统研发、实战应用等方面积极创造出更多更好的创新成果。

 

牢牢把握改革创新这个根本动力

 

持续提升社会治理的专业化水平

 

习近平总书记指出,“全面深化改革的总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。改革创新是国家和民族进步的灵魂,也是推进社会治理现代化的不竭动力。我们要深化对社会治理规律的认识,向改革要活力、向创新要动力,积极推动理念、制度、机制创新,持续提升社会治理的专业化水平。

安徽公安机关坚定不移走改革强警之路,在构建符合实战化特点的现代警务机制和深化“放管服”改革上下功夫,增强警务运行质效,激发社会创造活力,为促进社会治理体系和治理能力现代化提供强大动力。一是优化完善预警指挥处置体制,不断提升警务实战化水平。以提高警务效能为根本,加速推进以实战化为方向的警务运行机制和更加主动、精准、合成、高效的勤务模式,全面提升公安机关核心战斗力。积极建立健全灵敏高效的风险监测预警和防范控制机制,切实做到预知预警、有效处置防范在先。积极建立健全以指挥中心为龙头的反应灵敏、合成高效的重大警情应急处置机制,提高应急联动响应水平,提升重大突发警情应对处置、特别是跨区域协作处置能力。二是优化完善打击犯罪机制,不断提升打防犯罪整体效能。注重龙头带动、形成震慑效应,认真贯彻中央和省委、省政府、公安部决策部署,深入开展扫黑除恶专项斗争,形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势,并带动打击违法犯罪各项工作扎实深入开展。注重机制创新、提升打击效能,探索建立以专业警种为主的办案机制,以侦查专业化对付犯罪职业化、以涉案地联动打击对付犯罪跨区域流窜、以集群会战对付系列犯罪,使侦查打击更精准、更高效。积极推进以执法办案责任制为核心的刑事案件主办侦查员制度和以提高刑事案件现场勘验水平为重点的分级分类勘查制度改革,使刑事侦查工作更好地与以审判为中心的刑事诉讼制度改革相适应。三是优化完善管理服务机制,不断提升服务发展、服务群众的能力水平。以扎实推进“放管服”改革为抓手,全面梳理公安机关行政审批事项,持续推进权责清单制度,积极探索对新兴领域、新兴业态的安全监管和服务管理措施,加强公安机关窗口单位规范化建设,进一步优化流程、简化环节、拓展渠道,提升服务效能。

 

牢牢把握队伍建设这个根本保证

 

持续打造更加过硬的公安队伍

 

习近平总书记指出,全面从严治党永远在路上,强调“既要政治过硬,也要本领高强”。党的十八大以来,安徽公安机关认真贯彻落实习近平总书记对加强公安队伍建设提出的一系列重要指示精神,紧紧围绕信念、政治、责任、能力、作风“五个过硬”要求,牢牢把握正规化、专业化、职业化发展方向,毫不动摇地坚持政治建警、从严治警方针,不懈锻造忠诚担当、党和人民满意的过硬队伍。

打铁必须自身硬,公安队伍建设永远在路上。安徽公安机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢牢把握“四句话、十六字”总要求统筹推进政治建警、依法治警、作风立警、文化育警、保障惠警、关爱暖警。一是强化“四个意识”,筑牢忠诚警魂。坚定不移地坚持政治建警立警,扎实推进“两学一做”制度化、常态化,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是深化实战练兵,提升履职能力。建立完善分级分类施训的教育培训机制,以提升一线民警实战警务技能为重点,以提升民警执法执勤素质能力为着力点,使广大公安民警具备履行职责必需的基本业务素质、基本法律知识、基本警务技能。三是推进从严治党,严明纪律作风。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,把严的要求贯穿到管党治党、管警治警全过程;坚持重遏制、强高压、长震慑,始终保持反腐败高压震慑态势。四是坚持爱警暖警,有效激发活力。在警力配置、工作保障上进一步倾斜一线,并尽最大努力减轻基层工作负担和一线民警身心压力,确保广大公安民警始终以饱满的精神、昂扬的斗志投入到各项公安工作中。